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關於上半年浙江省經濟社會發展情況的報告
發佈時間：2017-07-07 14:33:19【我要糾錯】【字體：大 默認 小】【打印】【關閉】一、上半年主要工作和經濟社會發展情況
今年以來，省政府在黨中央、國務院和中共浙江省委的堅強領導下，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以“八八戰略”為總綱，認真執行省委各項決策部署和省十二屆人大五次會議決議，堅持穩中求進工作總基調，全力打好轉型升級系列組合拳，全省經濟穩走向好、社會和諧穩定。1-5月，全省規上工業增加值增長7.6%；預計上半年地區生產總值增長接近8%，一般公共預算收入增長11.5%，城鄉居民收入分別增長8.2%和8.7%左右。
（一）聚焦改革抓落實
紮實推進“最多跑一次”改革。梳理和規范各級政府“最多跑一次”事項，全面推進全省辦事大廳“一窗受理”，聯動推進打破信息孤島，大力推動企業投資項目審批事項簡化、審批流程優化和在線平臺建設，推動涉政審批中介改革。
積極推進重點領域和關鍵環節改革。制定實施“區域能評、環評＋區塊能耗、環境標準”改革指導意見。推進商事登記“證照聯辦”“多證合一”改革，新增8個部門的11種證照實現“多證合一、一照一碼”，累計達到16種。
大力推進對外開放。中國（浙江）自由貿易試驗區總體方案獲國務院批復。寧波“一帶一路”綜合試驗區、義烏國際貿易改革試驗區建設取得積極進展。中國（杭州、寧波）跨境電子商務綜合試驗區建設深入推進。
（二）聚焦發展抓落實
堅決打破拖累轉型升級的壇壇罐罐。1-5月，全省完成“三改”1.39億平方米、拆違9775萬平方米；完成4臺大型燃煤機組超低排放技術改造，淘汰改造燃煤小鍋爐1952臺；處置“僵屍企業”184傢，預計上半年整治臟亂差小作坊7500傢、淘汰企業落後產能690傢。
加快傳統產業改造提升。制定實施“10＋1”傳統產業改造提升行動計劃。加大“互聯網＋”“機器人＋”“標準化＋”工作力度。省市縣聯動推進企業上市與並購重組，1-5月新增境內外上市公司46傢，上市公司並購140起。制定實施企業減負擔降成本“新35條”。積極推進農業供給側結構性改革。
大力培育發展新動能。統籌抓好國傢信息經濟玉山銀行信貸專員示范區建設、杭州城西科創大走廊建設、高新技術企業和科技型中小微企業雙倍增計劃，積極培育科技發展新動能。大力發展八大萬億產業，積極培育產業發展新動能。紮實推進四大都市區建設，啟動規劃建設“大灣區”“大花園”，積極培育區域發展新動能。
積極推進有效投資、優進優出、放心消費。1-5月，全省固定資產投資增長9.3%，民間投資增長12.8%，實際利用外資增長17.2%；外貿出口增長13.6%，進口增長42.9%；社會消費品零售總額增長9.8%，網絡零售額、省內居民網絡消費分別增長32.7%、27.5%。
（三）聚焦民生抓落實
加強就業、增收和社會保障工作。加大重點人群就業創業服務力度，積極促進城鄉居民增收，切實加強社會保障。
大力發展社會事業。積極推進社會事業改革發展，加大重點高校、重點學科建設支持力度，深入推進“雙下沉、兩提升”，加強養老服務體系和公共文化服務體系建設。
紮實推進平安浙江建設。全力做好梅雨期防汛工作，認真開展“除險安居”行動和治危拆違行動，強化安全生產監督管理，加強和創新社會治理，社會保持和諧穩定。
（四）狠抓政府自身建設各項工作的落實
堅持正確的政治方向。認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和中央的決策部署，堅定不移地向黨中央看齊、向習近平總書記看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊。
堅持改革創新、敢於擔當。積極推進“放管服”改革，建立省級部門和設區市重點工作清單制度，政企分開、政事分開紮實推進。
堅持政府過“緊日子”、讓企業和群眾過“好日子”。積極推進預算管理改革，從嚴控制“三公”經費支出。取消或停征一批涉企行政收費，切實減輕企業負擔。提高城鄉居民基本醫保標準、基本養老標準，加強困難群眾基本生活救助，切實保障和改善群眾生活。
二、下半年政府工作
深入貫徹習總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，深入貫徹省第十四次黨代會精神，深入貫徹黨中央、國務院和中共浙江省委的各項決策部署，全面完成本屆省政府和今年的目標任務。
（一）深入推進供給側結構性改革，力爭全年經濟運行保持“高開穩走向好”態勢。
堅持把打破玉山銀行小額貸款5萬壇壇罐罐作為推進供給側結構性改革的當頭炮。力爭全年淘汰1500傢企業落後產能、整治1.5萬傢臟亂差小作坊。
堅持把防范金融風險和促進房地產市場健康發展作為推進供給側結構性改革的重要任務。制定實施“去不良”行動計劃，積極防范和化解金融風險。堅持分類調控、因城施策，確保房地產庫存保持在合理區間。
堅持把改造提升傳統產業作為推進供給側結構性改革的長期任務。切實抓好“10＋1”傳統產業改造提升。紮實推進產業創新綜合體建設。確保全年新增100個“浙江制造”標準、1萬臺工業機器人、10萬傢上雲企業。確保企業減負“新35條”政策落實到位。研究制定開發區（園區）改造提升計劃。大力推進農業供給側結構性改革。
堅持把培育新動能作為推進供給側結構性改革的主攻方向。抓好八大萬億產業發展，力爭全年信息經濟核心產業增加值增長15%以上。抓好科技型企業雙倍增計劃，力爭全年新增高新技術企業1500傢、科技型中小微企業6000傢。抓好科技投入和研究開發，力爭全年R D投入增長10%。
堅持把促進有效投資、優進優出、放心消費作為推進供給側結構性改革的重要支撐。制定實施投資新政，努力保持進出口穩定增長，全面實施促進放心消費的政策舉措。
（二）抓實抓好10項重大改革開放創新項目，不斷增強發展活力和發展後勁。
以“最多跑一次”撬動各領域改革，把改革強省落到實處。在打破信息孤島上實現實質性突破，在企業投資項目開工前審批事項辦理“最多跑一次”上實現實質性突破，力爭年底前覆蓋80%以上的服務和審批事項。
以“一帶一路”統領更高層次、更寬領域的開放，把開放強省落到實處。加快中國（浙江）自由貿易試驗區、寧波“一帶一路”綜合試驗區、義烏國際貿易改革試驗區建設。
以人才驅動引領創新驅動、以創新驅動推動創新發展，把創新強省、人才強省落到實處。加快建設之江實驗室。加快建設錢塘江金融港灣。切實抓好一批高科技特色小鎮。加快建設杭紹臺鐵路和杭溫鐵路。積極推進省內機場整合。加快規劃杭州灣經濟區、浙東南臨港產業帶、浙西南生態旅遊帶。
（三）全面踐行“兩山”理論，著力提升環境競爭力。
進一步加大治水力度。確保完成城鎮污水處理廠一級A排放達標改造，力爭完成3000公裡污水管網建設，繼續加強農村生活污水治理和農玉山銀行的小額信貸審核大約要多久業面源污染治理。
進一步加大治氣力度。年底前全省所有大型燃煤機組實現清潔排放，所有燃煤小鍋爐完成淘汰改造，積極推進鋼鐵、化工等行業清潔排放技術改造。
進一步加大治城治鄉力度。力爭全年拆違面積1.5億平方米、“三改”面積2億平方米。積極推進垃圾分類處理。加快美麗鄉村建設和小城鎮環境綜合整治。
（四）堅持以人民為中心發展思想，切實保障和改善民生。
堅持把教育、健康放在優先發展戰略地位。積極實施教育現代化戰略，加快重點高校、重點學科建設。積極實施大健康戰略，不斷提高全民健康水平。
確保城鄉居民收入與經濟發展同步。確保完成全年新增城鎮就業80萬人的目標任務。適時上調最低工資標準，促進社會平均工資較快增長。千方百計提高農民收入，切實補齊低收入農戶增收致富短板。
（五）深入推進平安浙江建設，以社會和諧穩定的良好局面迎接玉山銀行信貸最高額度黨的十九大召開。
堅決守住治危防患紅線。全面做好城鄉危房排查、整治工作，認真做好重大地質災害隱患點村莊避讓搬遷和綜合整治工作。
堅決守住防汛防臺紅線。大力實施“百項千億防洪排澇工程”，加強山區小流域治理，完善基層防汛防臺、防災減災體系。
堅決守住安全生產紅線。健全重點行業安全生產風險防控和隱患治理雙重預防體系，堅決遏制重特大事故發生。
堅決守住社會穩定紅線。加快基層治理“四個平臺”建設，創新發展“楓橋經驗”和“G20安保經驗”，切實加強社會治安防控體系建設，確保社會和諧穩定。
（六）切實加強政府自身建設，著力提高行政質量、效率和政府公信力。
進一步強化“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，強化政府黨組全面從嚴治黨的主體責任，深入推進廉政建設和作風建設，堅決貫徹落實中央和省委各項決策部署，著力提高行政質量、行政效率和政府公信力。
下半年浙江改革發展任務十分繁重。我們有決心有信心全面完成本屆省政府和今年的目標任務，以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開。同時，研究制定貫徹落實省第十四次黨代會精神十大行動計劃，超前謀劃新一屆政府各項工作，為實現“兩個高水平”而努力奮鬥！
來源: 浙江日報（責任編輯:李紀平）
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